Inversión pública para infraestructura natural en el Perú

La inversión pública para infraestructura natural en Perú está creciendo, según datos del invierte.pe. En este post, exploraremos qué es la infraestructura natural, sus beneficios y el panorama actual de la inversión pública en el país.

¿Por qué promover la inversión pública en infraestructura natural?

 La definición de infraestructura natural propuesta por el Decreto Legislativo 125 incluye dos conceptos clave: una red de espacios naturales que conservan los valores y funciones de los ecosistemas, y que brinda servicios ecosistémicos.

Los espacios naturales pueden ser bosques, humedales, manglares, cuencas hidrográficas, arrecifes de coral, ríos, lagunas, entre otros ecosistemas que existen gracias a la naturaleza y que son fundamentales para mantener un equilibrio ambiental que beneficia tanto a las personas como al planeta (Minam, 2021).

Por su parte, los servicios ecosistémicos son los beneficios económicos, sociales y ambientales, directos e indirectos, que las personas obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas y que, al sufrir alteraciones, afectan al bienestar de las personas. Por ejemplo, la regulación del agua, la captura de carbono o el control de la erosión, entre otros.

Si integramos ambos conceptos podemos mostrar la importancia de invertir en infraestructura natural. Así, el Ministerio del Ambiente (Minam, 2023) mencionó los beneficios de invertir en servicios ecosistémicos. Aquí destacamos tres de ellos:

• Sociales: mejora la calidad de vida de las personas al proporcionar espacios recreativos y de esparcimiento que van de la mano con políticas de sostenibilidad. Además, la infraestructura natural está directamente vinculada con la reducción de problemas de salud relacionados con el agua y la calidad del aire.
• Ambientales: ayuda a mitigar el cambio climático al capturar carbono y gases de efecto invernadero (GEI), regular las temperaturas locales y proteger la biodiversidad.
• Económicos: reduce los costos de gestión del agua y previene desastres como inundaciones, incrementa el valor del suelo y la propiedad, así como promueve el turismo y la calidad del entorno.

En Inglaterra, por ejemplo, la inversión en la infraestructura natural del estuario Humber demostró que la protección contra inundaciones costeras y reducción del gasto en defensas costeras artificiales generó beneficios económicos anuales de hasta 465,000 euros.

La creciente inversión pública en infraestructura natural

Para darle seguimiento a estas inversiones, el Invierte.pe cuenta con el grupo funcional 0120 “Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas” que incluye, entre otras acciones, la gestión, conservación y análisis de los ecosistemas terrestres y acuáticos propiciando la conservación y el uso sostenible, así como las acciones para la restauración, forestación y reforestación.

Del año 2019 a 2023, el Perú registró la aprobación de 229 proyectos de infraestructura natural con un monto total de más de S/ 274 millones. La mayoría de estas inversiones (78 %) le corresponde al gobierno nacional, seguido por los gobiernos locales (20 %) y, en menor medida, los gobiernos regionales (3 %). Es probable que las inversiones en infraestructura natural aún no se perciban como actos de gran impacto político, por lo que escaparían del interés de los gobiernos subnacionales.

Algunos proyectos destacados incluyen la construcción de sistemas de captación de agua, como el de la cuenca Chancay-Lambayeque en el departamento de Cajamarca, por más de S/ 17 millones, y el de los anexos de Kallapuma y Aychuta, pertenecientes a la cuenca del río Maure en el departamento Tacna, por más de S/ 3 millones; así como la reparación de qochas en la infraestructura natural del territorio hídrico productivo Coata norte, en el departamento de Puno, por más de S/ 3 millones.

Lo más llamativo es el gran incremento de 2024: de enero a agosto se aprobaron 146 inversiones en infraestructura natural adicionales, sumando S/ 118 millones que representó el 43 % de los alcanzado durante los últimos cinco años previos. Entre los proyectos más relevantes para 2024 están la construcción de diques en Junín por casi S/ 4 millones; la construcción de cerco perimétrico en el humedal El Totoral de Huachog en Huánuco, por más de S/ 2 millones; y la construcción de captación de agua y sistemas de riego en Huancavelica, por casi S/ 2 millones; los cuales buscan mejorar la gestión del agua y promover la sostenibilidad a nivel local (Minam, 2023).

Para la promoción de estas inversiones es importante destacar los esfuerzos públicos y de la cooperación, como son los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (Merese) del Minsterio del Ambiente y el Proyecto de Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica (NIWS, por sus siglas en inglés) de Forest Trends,con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés) y Del gobierno de Canadá.

En conclusión, invertir en infraestructura natural genera beneficios tangibles en la calidad de vida, la economía y ambiente. Así, el país logró aumentar considerablemente la aprobación de proyectos de inversión pública durante 2024, llegando a un monto que equivale al 43 % del total de invertido durante los últimos cinco años previos.

En Pirka nos especializamos en activar las transformaciones que tu organización necesita para colocar a las personas al centro. Creemos que es el mejor camino para tu desarrollo y el del país.