Brechas de aprendizaje urbano rural en Perú

Las evaluaciones estandarizadas de aprendizaje en Perú permiten identificar las brechas de aprendizaje urbano rural en Perú, especialmente en competencias como Lectura y Matemática.

Es preciso mencionar que el nivel satisfactorio indica que el estudiante alcanzó los aprendizajes esperados según el Currículo Nacional de la Educación Básica (CNEB). En este post analizaremos la evolución de los aprendizajes a lo largo de la vida para 2° y 4° de primaria y 2° de secundaria, tomando en cuenta la Evaluación Nacional de Logros de Aprendizaje (ENLA), con un enfoque comparativo entre escuelas urbanas y rurales.  

2° de primaria: una brecha evidente desde los primeros años

Comprensión Lectora

En 2015, el 55 % de los estudiantes urbanos alcanzó un nivel satisfactorio frente a solo el 19 % de sus pares rurales. Esta diferencia de 36 puntos porcentuales hace diez años indica una brecha significativa que, aunque se redujo con el tiempo, aún persiste considerablemente. Es importante destacar que esta disminución en la brecha se debe, en parte, a un deterioro en los resultados de las escuelas urbanas a lo largo de los años (-3.2 puntos porcentuales por periodo de medición).

Para 2023, la cifra urbana cayó a 39 %, mientras que en el área rural se ubicó en 23 %. Aunque se observa un leve repunte en el ámbito rural desde 2022 (16 %), el avance sigue siendo insuficiente para cerrar la brecha, que permanece en torno a los 16 puntos porcentuales.

Matemática

El panorama en matemática es aún más preocupante. En 2015, el 29 % de estudiantes urbanos alcanzó el nivel satisfactorio, frente al 12 % de los rurales. Sin embargo, el área urbana vivió una caída drástica en 2018, bajando a 15 %, y en 2023 apenas alcanzó un 12 %. El sector rural, por su parte, pasó del 12 % en 2015 a un crítico 7 % en el 2023.

La disminución general en ambas áreas refleja el impacto significativo que tuvieron eventos sociolaborales, como la huelga de maestros en 2017, y de salud pública, como las restricciones impuestas durante la pandemia en 2020, durante los primeros grados de la educación.

4° de primaria: la segmentación de la ruralidad cobra protagonismo

Comprensión Lectora

Los resultados para 4° de primaria entre 2016 y 2024 muestran una brecha en donde los niveles satisfactorios para el área urbana se mantuvieron entre 34 % y 38 %, cerrando en 36 % para 2024. En contraste, en el área rural se observó una lenta pero sostenida mejora, pasando del 11 % en 2016 al 17 % en 2024.

Para comprender mejor los resultados del área rural, es clave desagregarla según los tipos de ruralidad, lo cual nos permite ver con mayor claridad cómo las condiciones geográficas y el acceso impactan en los aprendizajes:

• Ruralidad 1 (localidades más aisladas): 10.7 %
• Ruralidad 2: 16.7 %
• Ruralidad 3 (localidades menos aisladas): 22.3 %

Esta segmentación revela que incluso dentro de lo rural existe una importante diferencia. Mientras que los estudiantes de zonas rurales menos alejadas logran resultados cercanos y superiores al promedio rural nacional, aquellos de comunidades remotas siguen en una situación crítica, con niveles muy bajos de logro satisfactorio.

Matemática

El comportamiento en matemática sigue una lógica parecida. En 2024, el 32 % de los estudiantes urbanos alcanzó el nivel satisfactorio, frente al 16 % en el área rural. Aquí también la desagregación por tipo de ruralidad expone algunas diferencias:

• Rural 1: 10.3 %
• Rural 2: 15.5 %
• Rural 3: 19.9 %

Este desglose evidencia que el nivel de aislamiento está estrechamente ligado al desempeño. La diferencia entre los resultados de Rural 1 y Rural 3 es de casi 10 pp.

2° de secundaria: la desigualdad se consolida

Comprensión Lectora

En la secundaria, las diferencias continúan y, en algunos casos, se amplían. En comprensión lectora el sector urbano mostró una mejoría entre 2015 y 2022, alcanzando un máximo del 23 %, pero en 2023 retrocedió al 21%. El área rural, aunque partió de niveles muy ínfimos (2 % en 2015), mostró un crecimiento modesto, llegando al 7 % en 2023.

A pesar de ello, este incremento no es suficiente. La diferencia entre 21 % y 7 % evidencia una realidad preocupante: uno de cada cinco estudiantes urbanos logra los aprendizajes esperados en comprensión lectora, mientras que en el área rural apenas uno de cada 14 lo hace.

Matemática

En matemática, las cifras son aún más alarmantes. En 2023, el 13 % de los estudiantes urbanos alcanzó el nivel satisfactorio, mientras que en el área rural apenas el 4 % lo logró. El desempeño rural se mantuvo casi estático en el tiempo, con ligeros incrementos que no superan los tres puntos porcentuales desde el 2015.

A pesar de que el área urbana logró un pico del 19 % en el 2019, el descenso posterior se alinea con la tendencia nacional: la matemática es, probablemente, el área con mayores dificultades en todos los niveles.

Conclusión

Los resultados de la ENLA a lo largo de los años muestran avances puntuales, pero también la persistencia de profundas desigualdades. El hecho de que un estudiante urbano tenga entre dos a tres veces mejores resultados en el nivel satisfactorio que uno rural es un síntoma de una deuda que viene arrastrando el sistema educativo peruano, especialmente con aquellos estudiantes en zonas más aisladas.

Estas brechas no pueden abordarse con soluciones homogéneas. Es urgente diseñar e implementar estrategias diferenciadas que respondan a las características específicas de cada territorio, asegurando que todos los estudiantes, sin importar dónde vivan, puedan acceder a una educación de calidad y desarrollar su potencial. En esa línea, resulta clave discutir cómo lograr que el mejor docente esté donde más se necesite, pues la asignación adecuada de maestros constituye una de las palancas más poderosas para cerrar las desigualdades de aprendizaje.